Alternativa B
Esta questão aborda a otimização do Mapa Estratégico e a gestão de indicadores de desempenho no setor público. O objetivo central é garantir a eficiência na mensuração dos resultados, evitando o excesso de métricas que não agregam valor ou são inviáveis operacionalmente.
Fundamentação Legal e Teórica
Embora a regra específica sobre "dois indicadores" seja uma diretriz metodológica de gestão (comum em manuais de Planejamento Estratégico Situacional e Instrumentos como o PPA), ela deriva diretamente dos princípios constitucionais da administração pública.
- Constituição Federal de 1988, Art. 37, caput: Estabelece os princípios LIMPE (Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade, Eficiência). A eficiência exige racionalização dos processos e uso adequado de recursos, incluindo a escolha correta de indicadores.
- Lei Complementar nº 101/2000 (LRF), Art. 9º: Exige que os programas incluídos no Plano Plurianual sejam acompanhados por metas físicas e financeiras, vinculadas à avaliação de desempenho.
A lógica administrativa determina que indicadores devem ser mensuráveis e focados em resultados, não apenas em atividades realizadas.
Análise das Alternativas
Para limitar a quantidade de indicadores quando há excesso, deve-se seguir uma ordem de prioridade técnica para preservar a qualidade da informação estratégica.
- Viabilidade de Coleta (Primeira Prioridade): Indicadores que não podem ser coletados em curto ou médio prazo são inúteis, pois geram custos sem gerar dados. Devem ser eliminados primeiro.
- Natureza do Indicador (Segunda Prioridade): Entre esforço (processo) e resultado, prefere-se sempre o indicador de resultado. Se necessário reduzir ainda mais, eliminam-se os indicadores de esforço, mesmo nas perspectivas superiores, para manter o foco estratégico.
- Hierarquia do Mapa: Perspectivas superiores definem o propósito; se houver excesso lá, focar no essencial (resultado final) é crucial.
| Critério | Ação Recomendada | Motivo |
|---|
| Coleta de Dados | Eliminar se impossível | Garante viabilidade técnica |
| Tipo de Indicador | Eliminar Esforço > Manter Resultado | Garante foco em impacto real |
| Perspectiva | Superior > Inferior | Preserva a missão institucional |
Identificação de Pegadinhas
- "Priorizar os indicadores de esforço" (Alternativa A): Incorreto. A tendência moderna é reduzir indicadores de processo/esforço em prol de indicadores de resultado/outcome.
- "Eliminar indicadores de resultado" (Alternativa C): Incorreto. Indicadores de resultado são os mais valiosos para a tomada de decisão.
- Ordem de Eliminação: A pegadinha está na sequência. Deve-se verificar a possibilidade de coleta antes de julgar o tipo do indicador. Se não existe dado, o tipo (esforço/resultado) não importa.
Conclusão
A alternativa B é a única que apresenta a sequência lógica correta de otimização: primeiro garante-se que os dados existem (viabilidade), depois ajusta-se a natureza do indicador (foco em resultado). Isso assegura que o Mapa Estratégico seja um instrumento útil e não burocrático.
Alternativa B.