Alternativa C
Esta questão aborda a estrutura da Previdência Social brasileira, especificamente a relação entre o RGPS (Regime Geral) e o RPPS (Regime Próprio).
Fundamentação Teórica
No Brasil, o sistema de seguridade social divide-se principalmente em dois regimes de previdência para fins de aposentadoria e auxílios:
- RGPS (Regime Geral de Previdência Social): Administrado pelo INSS. Abrange trabalhadores da iniciativa privada, autônomos, empregados domésticos e segurados especiais (agricultores familiares).
- RPPS (Regime Próprio de Previdência Social): Administrado por Autarquias Estaduais ou Municipais. Abrange exclusivamente servidores públicos titulares de cargo efetivo (concursados).
Análise das Alternativas
- A - Incorreta. Embora os estados possam organizar regimes para os municípios mediante adesão, não é uma regra absoluta que os institutos estaduais regulamentem a previdência municipal. Cada ente federativo (Estado ou Município) possui autonomia para criar seu próprio RPPS, desde que respeite a legislação federal.
- B - Incorreta. A filiação ao INSS (RGPS) é obrigatória para trabalhadores civis. Um trabalhador comum não pode escolher se filiar a um RPPS (instituto de servidor público) apenas por estar na mesma região. A filiação ao RPPS exige um vínculo funcional estatutário com o órgão público.
- C - Correta. Tanto o RGPS quanto o RPPS possuem a mesma natureza de proteção social. Eles preveem benefícios semelhantes para cobrir os riscos da vida, como:
- Aposentadoria (por idade, tempo de contribuição/serviço, invalidez);
- Pensão por morte;
- Auxílio-doença;
- Salário-maternidade.
A palavra-chave é "semelhantes", pois as regras de cálculo e requisitos podem variar, mas a finalidade e o rol de benefícios são análogos. - D - Incorreta. A filiação não é uma escolha subjetiva do servidor. Ela é determinada pelo tipo de vínculo. Se o município tem RPPS, o servidor vai para lá. Se não tem, ele pode ficar no RGPS ou aderir ao regime estadual. Não existe "opção" livre do servidor.
- E - Incorreta. Dizer que os benefícios são "os mesmos" é impreciso. Existem diferenças críticas, como o teto dos benefícios (no RPPS, o limite é definido pelo ente federativo, enquanto no RGPS é definido pela União), regras de aposentadoria e possibilidades de acumulação de cargos/proventos.
Resumo Comparativo
| Característica | RGPS (Trabalhadores Civis) | RPPS (Servidores Públicos) |
|---|
| Órgão Gestor | INSS (União) | Autarquias Estaduais ou Municipais |
| Benefícios | Semelhantes (Aposentadoria, Pensão, etc.) | Semelhantes (Aposentadoria, Pensão, etc.) |
| Natureza | Contributivo (Contribuições de todos) | Estatutário (Focado no servidor público) |
Portanto, a alternativa C é a única que descreve corretamente a relação de semelhança funcional entre os dois regimes sem cometer erros sobre a gestão ou a obrigatoriedade da filiação.