Alternativa E - Top-down (de cima para baixo) e Bottom-up (de baixo para cima)
Fundamentação Teórica
Paul Sabatier, em sua obra clássica sobre análise de políticas públicas (especificamente em estudos sobre implementação como "Implementation and Public Policy"), destaca que existem duas grandes perspectivas para entender como as políticas saem do papel e chegam à realidade.
Essas duas abordagens complementares são:
- Modelo Top-down (De cima para baixo):
- Foca na hierarquia e no controle.
- Assume que os objetivos devem ser definidos pelas autoridades centrais (legisladores ou chefes do executivo).
- O sucesso da implementação depende da adesão dos níveis inferiores às ordens superiores.
- Exemplo clássico: Pressman e Wildavsky (Implementation, 1973).
- Modelo Bottom-up (De baixo para cima):
- Foca nos atores locais e nos burocratas de rua (street-level bureaucrats).
- Argumenta que a implementação real acontece nas interações diárias entre quem executa e quem recebe o serviço.
- Enfatiza a flexibilidade e a adaptação necessária para lidar com problemas complexos no "chão de fábrica".
- Exemplo clássico: Lipsky (Street-Level Bureaucracy, 1980).
Análise das Alternativas
| Alternativa | Conteúdo | Avaliação |
|---|
| A | Top-up e Bottom-down | Incorreta. Os termos técnicos corretos são Top-down e Bottom-up. |
| B | Somente Bottom-down | Incorreta. Ignora a perspectiva hierárquica clássica. |
| C | Somente Top-up | Incorreta. Termos incorretos e visão incompleta. |
| D | Somente Top-down | Incorreta. Ignora a importância dos agentes locais na execução. |
| E | Top-down e Bottom-up | Correta. Apresenta os dois modelos fundamentais e seus significados corretos. |
Portanto, a alternativa E é a única que utiliza a terminologia correta da ciência política e administração pública para descrever as duas vertentes de análise da implementação propostas por Sabatier.