Análise da Questão sobre Atos Administrativos
Esta questão aborda os requisitos para caracterizar um ato administrativo conforme a doutrina e legislação brasileira.
Identificação da Resposta Correta
Alternativa B - É a opção mais adequada entre as apresentadas.
Fundamentação Jurídica
O que é Ato Administrativo?
Art. 6º, Lei 9.784/1999 define ato administrativo como:
"Consideram-se atos administrativos as manifestações de vontade da Administração Pública que visem adquirir, declarar ou extinguir direitos ou impor obrigações aos administrados."
Elementos Essenciais do Ato Administrativo
| Elemento | Descrição |
|---|
| Competência | Agente público com atribuição legal |
| Finalidade | Interesse público |
| Forma | Observância dos requisitos legais |
| Motivo | Fatos e fundamentos jurídicos |
| Objeto | Conteúdo do ato |
Análise das Alternativas
⚠️ Alternativa A - INCORRETA
A afirmação exclui entes de direito privado que exercem funções públicas. Concessionárias e permissionárias podem editar atos administrativos quando executando serviço público.
✅ Alternativa B - CORRETA (com ressalvas)
Reproduz elementos essenciais:
- Manifestação de vontade da Administração Pública
- Agente público no exercício regular de funções
- Relação com administrado (reconhecimento ou atribuição de direitos)
Observação: A definição completa inclui também extinção de direitos e imposição de obrigações, não apenas reconhecimento/atribuição.
❌ Alternativa C - PEGADINHA CLÁSSICA
Contradição interna grave:
- Diz que a motivação deve ser explicitada
- Afirma que o motivo é facultativo
Art. 50, Lei 9.784/1999: "O ato administrativo será motivado, com indicação dos fatos e fundamentos jurídicos..." → Motivação é obrigatória, não facultativa.
❌ Alternativa D - ERRADA
Afirma que atos que conferem direitos não são administrativos. Isso é falso:
- Licenças = ato administrativo que confere direito
- Autorizações = ato administrativo que reconhece direito
- Certidões = ato administrativo que declara direito
❌ Alternativa E - INCORRETA
Afirma que atos inominados não têm natureza administrativa. Na prática:
- A maioria dos atos diários são inominados
- Não exigem forma específica rígida
- São editados no exercício de funções ordinárias
Conclusão
A alternativa B é a correta porque identifica corretamente os elementos nucleares do ato administrativo:
- Vontade da Administração Pública
- Agente público em exercício regular
- Relação com o administrado
As demais alternativas contêm erros conceituais graves ou contradições internas que tornam-nas incompatíveis com a legislação e doutrina administrativa brasileira.
Nota: Esta análise baseia-se na Lei 9.784/1999 e na doutrina predominante. Recomenda-se sempre verificar atualizações legislativas.